1. Resumen Ejecutivo
Evaluación Go/No-Go: GO CONDICIONAL. La oportunidad es atractiva solo si R9 asegura una capacidad existente y demostrable de monitoreo de medios —idealmente mediante un partner especialista—. Aguas Andinas no está pidiendo construir una plataforma desde cero: exige un servicio operativo de cobertura nacional/regional/digital, informes diarios 365 días, alertas inmediatas, continuidad 24/7, análisis de prensa, mapeo de stakeholders, archivo histórico, plataforma y eventualmente una demostración práctica.
Fortaleza R9
Software, dashboards, integraciones, automatización, IA, analítica y conocimiento de riesgos socioambientales/reputacionales. Puede aportar una capa de inteligencia y personalización.
Brecha crítica
No se dispone de evidencia interna suficiente de una operación propia de monitoreo de TV, radio, prensa escrita, agencias y medios digitales 24/7/365, con licencias/fuentes históricas y referencias específicas.
Estrategia sugerida
Partner con empresa de media monitoring/clipping que aporte fuentes, operación permanente, archivo y referencias. R9 podría complementar con analítica, dashboards, automatización y seguimiento socioambiental.
Conclusión ejecutiva
| Dimensión | Evaluación | Fundamento |
|---|---|---|
| Alineación estratégica | MEDIA | Existe relación con inteligencia de información, monitoreo, dashboards y stakeholders, pero el núcleo es comunicación corporativa y medios. |
| Alineación técnica | MEDIA–BAJA | R9 tiene capacidades digitales; no está acreditada la cobertura especializada de medios masivos ni el clipping/licenciamiento de fuentes. |
| Alineación operacional | BAJA / VALIDAR | Se exige operación 365 días, 24/7 y responsables fuera de horario, con alertas inmediatas. |
| Riesgo contractual | MEDIO–ALTO | Precio fijo sin reajuste por 36 meses, posible prórroga, garantía de cumplimiento con monto no indicado, multas sin tabla específica y obligaciones fuertes de datos/compliance. |
| Competitividad | BAJA sin partner | La evaluación técnica penaliza directamente cobertura, alertas, equipo, experiencia, referencias y demo. |
| Recomendación | GO CONDICIONAL | Continuar solo si se cierra partner o evidencia equivalente antes de preparar oferta. Si R9 debe montar el servicio desde cero, recomendar NO-GO. |
Fuentes: Bases Especiales §§1–4, 9.2, 12, 14; Bases Técnicas §§1–29.
2. Ficha y Calendario
2.1 Ficha del proceso
| Campo | Resultado | Clasificación |
|---|---|---|
| Mandante | Aguas Andinas S.A. | HECHO DOCUMENTAL |
| RUT mandante | 61.808.000-5 | HECHO DOCUMENTAL |
| Nombre del proceso | “Servicio Monitoreo de Prensa” / “Servicio integral de monitoreo, alertas e inteligencia de prensa” | HECHO DOCUMENTAL |
| Modalidad | Licitación/Propuesta Pública corporativa vía SAP Ariba; contrato/OC a precios unitarios. | HECHO DOCUMENTAL |
| ID de licitación | No encontrado en los documentos revisados. | NO ENCONTRADO |
| Objeto | Monitoreo permanente de medios, alertas oportunas e inteligencia comunicacional para apoyar gestión y toma de decisiones. | HECHO DOCUMENTAL |
| Proveedor esperado | Un único proveedor responsable del servicio integral. | HECHO DOCUMENTAL |
| Duración | 36 meses, con opción de renovación por 1 período de 12 meses. | HECHO DOCUMENTAL |
| Inicio estimado | 01-10-2026 o fecha indicada en Carta de Adjudicación. | HECHO DOCUMENTAL |
| Moneda | CLP netos, sin IVA, sin decimales. | HECHO DOCUMENTAL |
| Presupuesto referencial | No informado. | NO ENCONTRADO |
| Modalidad física del servicio | No se exige presencialidad; la operación se describe mediante plataforma, reportes y alertas. No se declara expresamente “remoto”. | INTERPRETACIÓN |
| Jurisdicción | Santiago, Tribunales Ordinarios de Justicia. | HECHO DOCUMENTAL |
2.2 Fechas y horas relevantes
| Hito | Fecha / hora | Implicancia para R9 |
|---|---|---|
| Entrega de bases | 24 al 28 de agosto de 2026 | Proceso actualmente en etapa de bases al momento de este análisis. |
| Reunión explicativa | Martes 01-09-2026 · 11:00 | Online por Microsoft Teams. Coordinar con vadriazola@aguasandinas.cl. No se declara obligatoria, pero conviene asistir. |
| Consultas de proponentes | Hasta miércoles 02-09-2026 · 16:00 | Crítico: existen faltantes y contradicciones que deben consultarse. |
| Respuestas de la Empresa | Viernes 04-09-2026 | Las respuestas pasan a integrar las bases. |
| Cierre / recepción ofertas | Lunes 14-09-2026 · 12:00 | Subida completa a SAP Ariba; archivos máx. 100 MB. |
| Apertura oferta técnica | Lunes 14-09-2026 · 16:00 | Videollamada. |
| Envío de cumplimiento técnico | Miércoles 16-09-2026 | Define quién pasa a apertura económica. |
| Apertura oferta económica | Lunes 21-09-2026 · 11:00 | Solo oferentes técnicamente calificados. |
| Inicio estimado | 01-10-2026 | Ventana muy corta de movilización/implementación después de la apertura económica. |
| Validez de oferta | 90 días corridos desde recepción/apertura | Mantener condiciones comerciales durante ese período. |
Fuente: Bases Especiales, Anexo N°1 Calendario, §§4, 6–8, 14.
3. Alcance Funcional
| Dominio | Requerimiento | Prioridad | Evidencia esperada en oferta | Observación |
|---|---|---|---|---|
| Monitoreo | Monitorear permanentemente noticias/contenidos sobre Aguas Andinas, relacionadas, voceros, industria sanitaria, regulación, medioambiente, recursos hídricos, cambio climático, autoridades, comunidades, contingencias y otros temas dinámicos. | DEBE | Metodología, fuentes, cobertura, tecnología, responsables. | El universo de temas puede variar durante el contrato. |
| Cobertura | TV abierta/cable, radio, prensa escrita, medios digitales, portales, agencias; regionales/locales; web, redes sociales públicas, blogs, portales especializados e institucionales. | DEBE | Listado verificable de fuentes, plataformas y bases de datos. | Brecha principal para R9 si no cuenta con proveedor especializado/licencias. |
| Informe diario | Informe todos los días del año, fines de semana y feriados, enviado a primera hora. | DEBE | Ejemplo de informe, proceso de generación, SLA. | “Primera hora” no está convertida a hora exacta. |
| Alertas | Alertas críticas, altas e informativas; críticas/altas inmediatas, sin esperar informe diario. | DEBE | Tiempo detección, emisión, canales, escalamiento, responsables. | “Inmediata” no tiene umbral cuantificado. |
| Seguimiento | Desarrollar temas específicos, seguir origen/evolución/publicaciones/actores/declaraciones/tono/riesgos/oportunidades. | DEBE | Metodología de seguimiento y casos de ejemplo. | Se espera visión evolutiva, no clipping aislado. |
| Inteligencia | Informes especiales: cobertura, contingencias, actores, stakeholders, voceros, tendencias, escenarios, benchmark, riesgo reputacional. | DEBE | Ejemplos de entregables y metodología analítica. | Algunos pueden operar como servicios adicionales. |
| Stakeholders | Identificar/monitorear autoridades, parlamentarios, municipios, organizaciones, expertos, académicos, líderes de opinión, periodistas, influencers, etc. | DEBE | Metodología de mapeo, campos, ejemplos. | Área donde R9 podría aportar experiencia socioambiental, sujeto a evidencia. |
| Clasificación | Clasificar por tema, subtema, medio, fecha/hora, contenido, alcance, relevancia, criticidad, stakeholders, tono y evolución. | DEBE | Modelo de datos/taxonomía y demo. | Aguas Andinas puede ajustar categorías. |
| Plataforma | Monitoreo en tiempo real, búsqueda histórica, alertas, dashboard, reportes, accesos, exportación, trazabilidad e IA opcional. | DEBE | Descripción de plataforma y demo. | IA es “si corresponde”; no es obligatoria por sí sola. |
| Control presupuestario | Seguimiento mensual de presupuesto, adicionales, saldo, proyección y desviaciones. | DEBE | Formato de reporte mensual. | Debe existir trazabilidad de solicitudes y autorizaciones. |
Fuente: Bases Técnicas §§5–13, 17–19, 22–29.
4. Servicio y Requerimientos No Funcionales
| Área | Exigencia | Observación analítica |
|---|---|---|
| Continuidad | 24/7 y 365 días, incluyendo fines de semana, feriados, vacaciones, ausencias, contingencias internas y fallas tecnológicas. | Requiere turnos/respaldo real; no basta disponibilidad de software. |
| Disponibilidad plataforma | A informar por oferente. | Conviene proponer un SLA cuantificado y medible; no inventar sin validación técnica. |
| Respuesta a requerimientos | A informar por oferente. | Debe definirse por criticidad y horario. |
| Corrección de información | A informar por oferente. | Debe incluir mecanismo de rectificación y trazabilidad. |
| Informe diario | 365 días/año, primera hora del día. | Falta hora límite exacta; pregunta obligatoria. |
| Alertas críticas | Inmediatas. | Falta tiempo máximo en minutos; oferente debe especificarlo. |
| Revisión humana | La tecnología/IA no exime revisión y supervisión humana. | Necesidad explícita de analistas. |
| Confidencialidad | Reserva absoluta de la información; uso exclusivo para el contrato; devolución al término; obligación indefinida en Bases Generales. | Control de accesos y acuerdos con personal/partners son críticos. |
| Seguridad | Controles de acceso, autenticación, trazabilidad, respaldo, continuidad, cifrado o equivalente, gestión de incidentes y eliminación segura cuando aplique. | La plataforma/partner debe evidenciar medidas; la política de proveedores permite auditorías. |
| Incidentes de datos | Notificación a Aguas Andinas tan pronto se conozca y máximo 24 h; informe complementario en 72 h o plazo instruido. | Debe existir procedimiento operativo formal. |
| Subencargos/transferencias | Tratamiento por terceros y transferencias nacionales/internacionales requieren autorización previa, expresa y escrita. | Crítico si el software/media database usa nube o subprocesadores extranjeros. |
| Eliminación de datos | Al término, devolver/eliminar/bloquear/anonimizar; si no hay instrucción, dentro de 30 días corridos. | Debe abarcar backups y subencargados autorizados. |
| Gobernanza | Reunión mensual y revisión estratégica trimestral. | Preparar KPI, SLA, noticias clave, emergentes, adicionales y presupuesto. |
Normativa y políticas
Ley 19.628 / Ley 21.719Ley 20.393Ley 20.123Ley 18.045Código Ético Grupo AguasAnticorrupciónComplianceLibre CompetenciaDerechos HumanosPolítica de Proveedores
No se encontró una certificación ISO obligatoria como requisito habilitante de esta licitación. La Política de Proveedores contempla que Aguas Andinas puede auditar prácticas de seguridad y revisar certificaciones —por ejemplo ISO 27001—, pero el documento no la convierte por sí solo en certificación obligatoria para ofertar.
Fuentes: Bases Técnicas §§14–16, 20–21; Bases Especiales §20; Bases Generales §§30–37; políticas corporativas incluidas.
5. Implementación y Entregables
5.1 Entregables mínimos del servicio base
| # | Entregable | Frecuencia / condición | Criterio de aceptación encontrado |
|---|---|---|---|
| 1 | Informe diario de prensa | 365 días/año; primera hora | Contenido mínimo definido; formato fácil de leer y ejecutivo. |
| 2 | Sistema de alertas tempranas | Continuo; críticas/altas inmediatas | Niveles de criticidad, canales y escalamiento. |
| 3 | Monitoreo permanente | 24/7 | Cobertura amplia y verificable. |
| 4 | Seguimiento de temas estratégicos | A requerimiento/continuo según tema | Visión evolutiva del tema. |
| 5 | Archivo histórico | Permanente | Capacidad de búsqueda histórica y trazabilidad. |
| 6 | Acceso a plataforma/sistema | Durante contrato, cuando corresponda | Accesos, exportación, dashboard, trazabilidad. |
| 7 | Reporte mensual de gestión | Mensual | Revisión en gobernanza. |
| 8 | Reporte mensual de SLA | Mensual | Cumplimiento medible. |
| 9 | Reporte mensual de consumo presupuestario | Mensual | Presupuesto, ejecutado, adicionales, saldo y proyección. |
| 10 | Informes especiales | Según modalidad previamente acordada | Alcance/tarifa previa y autorización formal cuando sea adicional. |
5.2 Plan de implementación requerido
La propuesta técnica debe incluir un Plan de Implementación, pero las bases no fijan fases detalladas ni hitos de onboarding. El inicio está estimado para 01-10-2026, solo diez días después de la apertura económica del 21-09-2026. Esto obliga a llegar a la oferta con plataforma, fuentes, equipo y procedimientos prácticamente listos.
BANDERA ROJA: no es razonable planificar un desarrollo desde cero entre adjudicación e inicio. La solución debe existir previamente o apoyarse en un partner/plataforma ya operativa.
Fuente: Bases Técnicas §§22–23; Bases Especiales Anexo N°1 y §14.
6. Oferta y Documentos
Riesgo de admisibilidad: el paquete recibido no contiene todos los formularios referidos por las Bases Especiales (Formularios N°1 al N°6), y además incluye un Formulario N°11 que claramente pertenece a otra licitación. Debe aclararse antes del cierre de consultas.
6.1 Estructura obligatoria en SAP Ariba
- Antecedentes Generales
- Oferta Técnica
- Oferta Económica
6.2 Checklist — Antecedentes Generales
| Documento | Estado según bases | Riesgo / acción |
|---|---|---|
| Formulario N°1 — Identificación del Proponente | Exigido | No incluido en ZIP. Solicitar/descargar versión oficial. |
| Escritura constitución, extracto/protocolización, inscripción/publicación y modificaciones | Exigido para persona jurídica | Preparar carpeta societaria completa. |
| Inscripción sociedad vigente ≤60 días | Exigido | Emitir cerca del cierre. |
| Personería y facultades del representante legal | Exigido | Incluir escritura. |
| Inscripción personería vigente ≤60 días | Exigido | Emitir cerca del cierre. |
| RUT empresa + cédula representante | Exigido | Preparar copias simples. |
| Certificado SII de inicio de actividades >48 meses | Requisito de participación | R9 debe acreditarlo documentalmente. |
| Garantía de seriedad | Exigida | $500.000; boleta bancaria; vigencia mínima 90 días desde apertura; glosa exacta. |
| Formulario N°2 — aceptación | Exigido | No incluido en ZIP. |
| Formulario N°3 — relacionada Ley 18.045 | Exigido | No incluido en ZIP. |
| Formulario N°4 — litigios | Exigido | No incluido en ZIP. Incluye todo litigio con Grupo Aguas sin umbral; otros ≥ UF 1.000. |
| Formulario N°5 — vínculo PEP | Exigido | No incluido en ZIP. |
| Formulario N°6 — conflicto de interés | Exigido | No incluido en ZIP. |
| Documentos prevención de riesgo | No aplica en Bases Especiales | No preparar salvo aclaración posterior. |
Posibles documentos adicionales por Bases Generales — REQUIERE ACLARACIÓN
Las Bases Generales §6.1 también enumeran certificados laborales/previsionales, Mutual, antecedentes financieros/Informe ICE, certificado de accidentabilidad y siniestralidad, mandato por deudas relacionadas y otros formularios. Las Bases Especiales tienen una lista distinta y prevalecen, pero no declaran expresamente que los restantes documentos generales queden sin efecto. No debe asumirse que están dispensados.
6.3 Oferta Técnica
Debe utilizarse el Formulario N°7 y adjuntar como mínimo:
- Descripción general del servicio.
- Metodología de monitoreo.
- Cobertura de medios.
- Fuentes utilizadas.
- Tecnología/plataforma.
- Sistema de alertas.
- Metodología de análisis.
- Capacidad de inteligencia de prensa.
- Seguimiento de temas.
- Mapeo de stakeholders.
- Equipo de trabajo.
- Continuidad operacional.
- SLA propuestos.
- Ejemplos de informes.
- Servicios adicionales y tarifas.
- Experiencia del oferente.
- Referencias de clientes.
- Plan de implementación.
Formulario N°11 inconsistente: solicita vehículos, camión combinado, cámaras de inspección televisiva de colectores, EPP y experiencia 2018–2019. Es material de otra licitación y no debe usarse como base técnica de esta propuesta sin una aclaración oficial.
6.4 Oferta Económica
- Formulario N°8 en PDF y Excel.
- CLP netos, sin IVA, sin decimales.
- Precio mensual del servicio base por 36 meses.
- Todos los costos directos/indirectos, licencias, personal, tecnología, gastos generales, utilidades e imprevistos deben estar incluidos.
- Servicios adicionales deben estar previamente valorizados según Bases Técnicas, pero el Excel entregado solo muestra el servicio base mensual: aclarar dónde y cómo presentar el tarifario adicional.
- El DOCX “Formulario Económico (Reemplazar)” es solo un placeholder y ordena reemplazarlo por el formulario económico.
Fuentes: Bases Especiales §§5–11; Bases Generales §§4–6, 11; Formularios N°7, N°11 y Económicos.
7. Evaluación y Precio
7.1 Evaluación técnica
| Criterio | Peso | Qué se evalúa | Implicancia R9 |
|---|---|---|---|
| A. Propuesta metodológica y alcance | 20% | Consistencia, comprensión, integración de monitoreo/alertas/análisis/inteligencia. | R9 puede competir si arma una metodología madura con partner. |
| B. Monitoreo y cobertura | 15% | Fuentes, cobertura nacional/regional/digital, 24/7, flexibilidad. | Brecha crítica sin plataforma/media partner. |
| C. Alertas y oportunidad | 15% | Detección, tiempos, criticidad, escalamiento y canales. | Requiere operación y SLA demostrables. |
| D. Análisis e inteligencia | 15% | Tendencias, riesgos, oportunidades, stakeholders, utilidad para decisiones. | Área favorable para analítica/IA y experiencia socioambiental de R9. |
| E. Tecnología y plataforma | 10% | Tiempo real, búsqueda/trazabilidad, dashboards, reportes, IA si aplica. | Favorable para R9, sujeto a integración con fuentes. |
| F. Equipo y continuidad | 10% | Experiencia, roles, respaldo, cobertura permanente, continuidad. | Requiere validar dotación 24/7. |
| G. Experiencia y referencias | 10% | Servicios similares, monitoreo e inteligencia comunicacional, clientes comprobables. | No hay evidencia suficiente de referencias equivalentes en R9. |
| H. Entregables / demo | 5% | Calidad de informes/alertas y pruebas prácticas. | Debe llegar con demo real, no conceptual. |
Fórmula: CTO = 0,20A + 0,15B + 0,15C + 0,15D + 0,10E + 0,10F + 0,10G + 0,05H.
Umbrales excluyentes: descalificación si se obtiene una nota menor a 4,0 en cualquiera de los ocho criterios o si la CTO es inferior a 5,0. Escala de 1,0 a 7,0.
7.2 Evaluación económica
| Aspecto | Resultado |
|---|---|
| Ponderación económica total | NO ESPECIFICADA. |
| Fórmula económica | NO ESPECIFICADA. |
| Presupuesto / máximo admisible | NO ENCONTRADO. |
| Criterio de adjudicación | No necesariamente menor precio; Aguas Andinas puede elegir una oferta razonablemente cercana al menor valor que estime más conveniente. |
| Correcciones aritméticas | Prevalece precio unitario; si oferente no acepta corrección, la oferta puede declararse inadmisible y ejecutarse la garantía de seriedad. |
| Subsanación | La Empresa puede otorgar hasta 3 días hábiles para antecedentes faltantes/aclaraciones. |
7.3 Precio y umbrales de acción
- Precio mensual fijo, CLP neto.
- No hay reajustes durante el contrato según Bases Especiales.
- No hay anticipo.
- Debe incluir todo costo del servicio base.
- La renovación de 12 meses puede extender el riesgo de inflación si el precio sigue fijo: REQUIERE VALIDACIÓN.
Fuente: Bases Especiales §§9.2–9.3, 12, 13, 16–17; Bases Técnicas §§24, 26–28.
8. Contrato y Pagos
| Condición | Detalle | Impacto |
|---|---|---|
| Duración | 36 meses desde 01-10-2026 estimado, más 1 renovación de 12 meses. | Compromiso operacional largo. |
| Renovación | Las bases indican renovación por 12 meses si ninguna parte manifiesta voluntad de término con 60 días de anticipación. | Revisar redacción contractual final; posible renovación automática. |
| Reajuste | No aplica. | Riesgo de margen por inflación/costos de licencias y turnos. |
| Anticipos | No aplica. | Capital de trabajo a cargo del proveedor. |
| Pago | 30 días desde factura recibida conforme. | Flujo mensual sujeto a HES/recepción. |
| Estados de pago | Mensuales; revisión por administrador; HES previa a facturación. | Requiere documentación mensual y recepción conforme. |
| Documentación laboral en pago | Bases Generales exigen certificado de Inspección del Trabajo ≤15 días junto al estado de pago para contratos de servicios. | Validar si aplica en este contrato digital; no está exceptuado expresamente en Bases Especiales. |
| Seriedad de oferta | Boleta bancaria $500.000, vigencia mínima 90 días, irrevocable, pagadera a 30 días. | Habilitante. |
| Fiel cumplimiento | Debe entregarse dentro de 10 días hábiles desde Carta de Adjudicación. Bases Generales exigen vigencia al menos 7 meses superior al contrato de servicio. | Monto NO especificado en Bases Especiales. Para 36 meses, la regla general implica al menos 43 meses de vigencia, sujeto a confirmación. |
| Plan Avanzado proveedores CCS | Adjudicatario debe inscribirse en Plan Avanzado del Registro Electrónico de Proveedores de la Cámara de Comercio de Santiago A.G. | Requisito post-adjudicación para formalizar. |
| Seguros | “No aplica” en Bases Especiales. | Especial prevalece sobre reglas generales de seguros. |
| Responsabilidad | Límite de responsabilidad del adjudicado: daños directos y previstos, tope 100% del precio total del contrato. | Cláusula favorable en comparación con responsabilidad ilimitada; validar interacción con otras indemnidades. |
| Subcontratación | Prohibida sin autorización previa y expresa por escrito de Aguas Andinas. | Partner debe transparentarse y autorizarse. |
Fuentes: Bases Especiales §§10, 14–21; Bases Generales §§11, 17, 21, 23.
9. Multas y Términos
9.1 Multas y sanciones
| Incumplimiento | Sanción encontrada | Escalamiento |
|---|---|---|
| Multas contractuales generales | Las bases habilitan aplicación de multas, pero no se encontró tabla específica con valores por incumplimiento/SLA. | Las multas pueden descontarse de pagos/garantías; consultar montos y SLA sancionables. |
| No informar en 24 h una notificación que pueda originar sanción/decisión de autoridad | Bases Generales prevén multa cuyo monto debe definirse en Bases Especiales/Contrato. | Monto no definido. |
| Subcontratación no autorizada | Puede dar lugar a multas, término anticipado e indemnizaciones. | Alta severidad. |
| Incumplimiento de protección de datos | Incumplimiento grave; puede gatillar multas, término anticipado e indemnización. | Alta severidad. |
| Multas acumuladas | Si superan 10% del valor neto del contrato adjudicado. | Causal de término anticipado. |
9.2 Causales relevantes de término anticipado
- Incumplimiento total o parcial de obligaciones o abandono del contrato.
- Incumplimientos laborales/previsionales.
- Incumplimiento Ley 20.393.
- Insolvencia/quiebra en condiciones descritas.
- Faltas graves de seguridad cuando correspondan.
- Multas acumuladas superiores al 10% del valor neto adjudicado.
- Incumplimientos graves de confidencialidad, datos o políticas de compliance.
ALERTA: el régimen sancionatorio no está cuantificado de forma suficiente para costear riesgo. Debe preguntarse por la tabla de multas, método de cálculo, topes por evento y relación con los SLA propuestos.
Fuentes: Bases Especiales §§15, 20; Bases Generales §§21–24, 30, 32.
10. Riesgos y Brechas
| Riesgo | Nivel | Impacto | Mitigación |
|---|---|---|---|
| R9 sin cobertura profesional de TV/radio/prensa/agencias | ALTO | Nota <4,0 en criterio B y descalificación. | Partner especialista con fuentes/licencias y evidencia verificable. |
| Falta de referencias específicas en media monitoring | ALTO | Debilita criterio G (10%) y credibilidad de demo. | Partner con referencias; aclarar si experiencia del subcontratista/consorcio se acepta y cómo puntúa. |
| Operación 24/7/365 | ALTO | Costos de turnos, continuidad y alertamiento; incumplimiento de SLA. | Modelo operativo ya existente, NOC/editorial de respaldo, escalamiento y guardias. |
| Demo práctica | ALTO | Expone falta de plataforma/fuentes si la solución no está operativa. | Preparar demo con partner sobre casos sanitarios/ambientales antes de ofertar. |
| Precio fijo 36 meses sin reajuste | ALTO | Erosión de margen por licencias, salarios e inflación. | Modelar escalamiento interno y contingencia comercial; validar precio en renovación. |
| Monto garantía fiel cumplimiento ausente | ALTO | No se puede dimensionar costo financiero. | Consulta formal al mandante. |
| Ponderación económica no informada | MEDIO–ALTO | No se puede optimizar estrategia precio/técnica. | Consulta formal. |
| Formulario N°11 ajeno a la licitación | ALTO | Riesgo de usar documento incorrecto o faltar anexo real. | Solicitar confirmación/reemplazo oficial. |
| Formularios N°1–6 no incluidos | ALTO | Admisibilidad documental. | Obtener versiones oficiales antes de preparar firma. |
| Diferencia entre Bases Generales y Especiales sobre documentos | MEDIO–ALTO | Omisión de certificado laboral, mutual, financieros, accidentabilidad, mandato. | Preguntar explícitamente qué documentos generales siguen vigentes. |
| Datos personales / nube / subprocesadores | ALTO | Autorizaciones previas, incidentes 24/72 h, posibles transferencias internacionales. | Mapear data flows y subencargados del partner/plataforma antes de ofertar. |
| SLA “inmediato” y “primera hora” no cuantificados | MEDIO | Riesgo de compromiso ambiguo y multas futuras. | Pedir definición y proponer métricas explícitas. |
| Inicio 01-10-2026 | ALTO | Poco tiempo entre evaluación y puesta en marcha. | Solo ofertar con solución ya desplegable. |
11. Encaje para R9
| Capacidad | Alineación preliminar | Evidencia / lectura | Validación necesaria |
|---|---|---|---|
| Desarrollo de software, dashboards e integraciones | ALTA | Capacidad conocida de R9 y alineada con plataforma/reportes. | Definir qué parte será propia vs partner. |
| Analítica, automatización e IA | ALTA | Puede agregar clasificación, priorización y análisis. | IA no reemplaza revisión humana. |
| Monitoreo socioambiental / stakeholders | MEDIA–ALTA | Experiencia R9 en monitoreo ambiental y herramientas de percepción/incidencias puede enriquecer la inteligencia reputacional. | Traducir a casos demostrables de comunicación y stakeholders. |
| Media monitoring TV/radio/prensa/agencias | BAJA / NO VALIDADA | No existe evidencia suficiente de fuentes/licencias/operación propia. | REQUIERE PARTNER o evidencia interna nueva. |
| Archivo histórico de prensa | NO VALIDADA | No se conoce repositorio/licenciamiento R9 equivalente. | Partner/plataforma. |
| Equipo editorial/comunicacional 24/7 | NO VALIDADA | Se requieren analistas de prensa/inteligencia y responsables fuera de horario. | Definir turnos y perfiles; partner recomendado. |
| Experiencia y referencias similares | NO VALIDADA | Las referencias conocidas de R9 son principalmente tecnología y monitoreo ambiental, no clipping integral. | Validar referencias equivalentes o aportar las del partner. |
| Continuidad tecnológica | MEDIA | R9 tiene experiencia de operación/soporte, pero este contrato exige 365 días y alertas comunicacionales inmediatas. | Diseñar operación específica y probarla. |
| Antigüedad empresa >48 meses | PROBABLE CUMPLIMIENTO | Compatible con la trayectoria conocida de R9. | REQUIERE certificado SII. |
| Compliance y protección de datos | MEDIA | Exigencias formales y auditables; no asumir cumplimiento automático. | Validar seguridad, datos, subprocesadores y procedimientos 24/72 h. |
Estructuras posibles de postulación
R9 solo
NO-GO
Solo tendría sentido si R9 ya dispone de cobertura/licencias, analistas 24/7 y referencias equivalentes no consideradas en este análisis.
R9 prime + partner
GO CONDICIONAL
R9 integra la solución y aporta analítica/tecnología. Requiere autorización de subcontratación y claridad sobre cómo puntúa la experiencia del partner.
Especialista prime + R9
MEJOR ENCAJE
El especialista lidera clipping/fuentes/operación; R9 agrega inteligencia, dashboards, IA y dimensión socioambiental. Comercialmente puede ser la estructura de menor riesgo.
12. Preguntas al Mandante
- Formulario N°11: ¿confirman que el “Formulario N°11 Oferta Técnica” incluido —que refiere inspección televisiva de colectores, camión combinado y vehículos— no aplica a esta licitación? ¿Existe una versión correcta que deba reemplazarlo?
- Formularios faltantes: ¿dónde se encuentran los Formularios N°1 al N°6 mencionados en Bases Especiales y cuáles son sus versiones vigentes?
- Antecedentes generales: además de los documentos listados en §9.1 de Bases Especiales, ¿deben presentarse los antecedentes adicionales de §6.1 de Bases Generales (certificados laborales/previsionales, Mutual, antecedentes financieros/ICE, accidentabilidad, mandato por deudas u otros)?
- Garantía fiel cumplimiento: ¿cuál es el monto o porcentaje de la Boleta de Garantía por el Fiel, Completo y Oportuno Cumplimiento del Contrato? ¿Se confirma vigencia mínima de 7 meses posterior a los 36 meses de contrato?
- Evaluación final: ¿cuál será la ponderación técnica/económica total y cuál es la fórmula de evaluación económica?
- Presupuesto: ¿existe presupuesto referencial, rango esperado o precio máximo admisible?
- SLA informe diario: ¿qué hora exacta se entiende por “primera hora del día” y a qué zona horaria?
- SLA alertas: ¿qué tiempo máximo en minutos se considerará “inmediato” para detección y emisión de alertas críticas y altas?
- Volumetría: ¿cuántos usuarios de plataforma, destinatarios de reportes, temas/keywords, ejecutivos/voceros y stakeholders se consideran en el servicio base?
- Fuentes: ¿existe un listado mínimo de canales de TV, radios, diarios, agencias y medios regionales que deban estar obligatoriamente cubiertos?
- Redes sociales: ¿qué redes/plataformas sociales deben cubrirse y se exige acceso oficial/API/licenciamiento específico?
- Histórico: ¿qué profundidad temporal mínima debe tener el archivo histórico y la búsqueda retrospectiva?
- Servicios adicionales: ¿el tarifario debe incorporarse en el Formulario N°8, en un anexo económico adicional o en la propuesta técnica? El Excel entregado solo contempla el valor mensual del servicio base.
- Demo: ¿la demostración será obligatoria para todos los técnicamente admisibles o solo para una preselección? ¿qué fecha, duración, temática y datos de prueba se usarán?
- Partners: ¿se permite declarar subcontratistas/partners en la oferta? ¿su experiencia, referencias, plataforma y cobertura pueden ser consideradas en la evaluación de los criterios B, E, F y G?
- Datos y nube: ¿se permite hosting/procesamiento fuera de Chile? ¿qué autorizaciones o condiciones aplicarán a subencargados y transferencias internacionales de datos?
- Multas: ¿cuál es la tabla de multas aplicable por incumplimiento de SLA, alertas, informe diario, disponibilidad u otros eventos, incluyendo monto, fórmula, tope por evento y tope mensual?
- Renovación: si el contrato se renueva 12 meses, ¿se mantiene el precio sin reajuste o se permite actualización comercial?
- Inicio: ¿qué actividades de onboarding, parametrización, carga de usuarios/fuentes y pruebas de aceptación deben completarse antes del 01-10-2026?
- Propiedad/licencias de contenidos: ¿Aguas Andinas exige que el proveedor cuente con licencias específicas de reproducción/uso de contenidos de prensa y cuáles son las condiciones de entrega/archivo?
Origen: brechas y contradicciones identificadas entre Bases Generales, Especiales, Técnicas y formularios.
13. Plan de Postulación
| Fecha objetivo interna | Actividad | Resultado esperado |
|---|---|---|
| 26–27 ago 2026 | Decisión interna de estrategia: R9 solo vs partner. Contactar 1–2 proveedores especializados de media monitoring. | Confirmar si existe capacidad real para competir en cobertura/24x7/referencias/demo. |
| 27–28 ago | Solicitar/validar formularios faltantes y preparar carpeta legal. | Eliminar riesgo documental temprano. |
| 01 sep · 11:00 | Asistir reunión explicativa. | Resolver modelo de operación y confirmar expectativas de demo. |
| 02 sep · antes de 16:00 | Ingresar serie de consultas. | Obtener definición de garantías, evaluación, SLA, formularios y partner. |
| 04 sep | Revisar Serie de Respuestas y actualizar Go/No-Go. | Decisión definitiva de postulación. |
| 04–08 sep | Cerrar metodología, cobertura, plataforma, equipo, turnos, SLA, seguridad, datos y plan de implementación. | Borrador técnico completo y trazable a los 8 criterios. |
| 08–09 sep | Preparar demo y ejemplos: informe diario, alerta crítica, seguimiento de tema, dashboard y stakeholders. | Capacidad demostrable. |
| 09–10 sep | Cerrar modelo económico 36 meses + sensibilidad de costos, servicios adicionales y contingencias. | Precio sostenible sin reajuste. |
| 10–11 sep | Emitir garantía de seriedad y certificados con vigencia requerida. | Antecedentes generales listos. |
| 11 sep | Control cruzado técnico/legal/económico. | Eliminar inconsistencias entre alcance, SLA y precio. |
| 14 sep · objetivo interno 10:00 | Carga final en SAP Ariba. | Oferta enviada con margen antes del cierre oficial 12:00. |
13.1 Control de calidad final
- ☐ Los tres apartados Ariba están completos y correctamente separados.
- ☐ Todos los formularios oficiales son los vigentes después de respuestas/aclaraciones.
- ☐ Garantía de seriedad: $500.000, glosa exacta, vigencia correcta.
- ☐ No se utiliza por error el Formulario N°11 de inspección de colectores.
- ☐ Cada uno de los 8 criterios técnicos tiene evidencia suficiente para evitar nota <4,0.
- ☐ CTO objetivo interno ≥5,0 con margen de seguridad.
- ☐ Cobertura de medios y fuentes está verificable, no declarativa.
- ☐ Operación 24/7/365 y turnos están costados.
- ☐ Demo, plataforma y reportes están listos antes de presentar.
- ☐ Todo partner/subprocesador está declarado y compatible con requisitos de autorización y datos.
- ☐ Flujo de datos, hosting y transferencias internacionales están mapeados.
- ☐ Precio mensual incluye todos los costos del servicio base y riesgo de 36 meses sin reajuste.
- ☐ Tarifario de adicionales está presentado según instrucción oficial.
- ☐ PDF y Excel económico coinciden; precios sin IVA y sin decimales.
- ☐ Archivos individuales no superan 100 MB.
14. Ambigüedades, contradicciones y faltantes críticos
| Hallazgo | Tipo | Efecto |
|---|---|---|
| Formulario N°11 corresponde a otra licitación. | CONTRADICCIÓN | Puede inducir a error de admisibilidad; requiere reemplazo/confirmación. |
| No se entregaron Formularios N°1–6. | FALTANTE | No es posible cerrar la oferta administrativa con el paquete actual. |
| Monto de garantía fiel cumplimiento no aparece en Bases Especiales, aunque Bases Generales dicen que allí se definirá. | FALTANTE CRÍTICO | Impide cuantificar costo financiero y formalizar adjudicación. |
| Sin ponderación económica/fórmula final. | FALTANTE | No se conoce función de adjudicación completa. |
| Sin tabla específica de multas. | FALTANTE | No se puede costear exposición por SLA. |
| “Primera hora” e “inmediata” sin definición temporal. | AMBIGÜEDAD | Riesgo de niveles de servicio interpretables. |
| Bases Técnicas exigen tarifas de adicionales, pero Excel económico solo muestra servicio base mensual. | AMBIGÜEDAD | No está claro el lugar formal del tarifario. |
| Bases Especiales buscan único proveedor; Bases Generales permiten adjudicación parcial y subcontratación autorizada. | TENSIÓN DOCUMENTAL | Debe aclararse estructura aceptable con partner. |
| Lista de Antecedentes Generales difiere entre Bases Especiales y Generales. | AMBIGÜEDAD | Riesgo de omitir documentos supletorios. |
15. Oportunidades de Valor Agregado para R9
- Inteligencia socioambiental: enriquecer noticias con contexto de variables ambientales, territoriales, normativas y comunitarias relevantes para una sanitaria.
- Clasificación asistida por IA: criticidad, tema/subtema, stakeholders, tono y evolución, siempre con validación humana.
- Dashboards ejecutivos: tendencia, volumen, criticidad, geografía, stakeholders y trazabilidad del ciclo Detectar → Alertar → Contextualizar → Analizar.
- Automatización de alertas: flujos multicanal y escalamiento según criticidad.
- Integración de señales: cruzar cobertura de prensa con incidencias territoriales/ambientales y otros datos autorizados para anticipar riesgos reputacionales.
- Reportería de SLA y presupuesto: automatizar controles mensuales solicitados por las bases.
Clave comercial: estos diferenciadores solo suman si primero está resuelta la cobertura base de medios. No deben presentarse como sustituto del requisito central.
16. Fuentes Revisadas y Trazabilidad
Se revisaron 22 documentos contenidos en el paquete entregado: 8 documentos/formularios principales y 14 políticas del Grupo Aguas incluidas en el ZIP de políticas.
| Documento | Uso principal en el análisis |
|---|---|
| Bases_Especiales Monitoreo de Prensa.pdf (28 págs.) | Calendario, participación, documentos, garantías, evaluación, contrato, pago, datos, responsabilidad. |
| Bases Tecnicas Monitoreo de Prensa vf.pdf (21 págs.) | Alcance, cobertura, informes, alertas, stakeholders, plataforma, equipo, SLA, entregables, demo, modelo económico. |
| Bases Generales_OCT 2024_VF.pdf (41 págs.) | Reglas supletorias, antecedentes generales, garantía fiel cumplimiento, subcontratación, multas, pago, compliance y confidencialidad. |
| Formulario N°7 Oferta Técnica.docx | Estructura correcta de los 8 componentes técnicos. |
| Formulario N°11 Oferta técnica.docx | Detectado como formulario ajeno/inconsistente. |
| Formularios Oferta Económica.xlsx | Anexo 8 / 8.1: precio mensual neto por 36 meses. |
| Formulario Económico (Reemplazar).docx | Placeholder que debe reemplazarse. |
| Serie de Consultas y Respuestas N°1 (formato).docx | Plantilla de 10 consultas; no contiene respuestas oficiales. |
| 14 políticas Grupo Aguas | Ética, proveedores, anticorrupción, compliance, prevención penal/delitos, derechos humanos, libre competencia, medioambiente, diversidad, energía, activos, gestión integrada, seguridad/calidad/continuidad e información en política de proveedores. |
Regla de evidencia aplicada: cuando un dato no aparece explícitamente, se marca como NO ENCONTRADO / NO ESPECIFICADO o REQUIERE VALIDACIÓN. Las recomendaciones de encaje R9 son interpretaciones comerciales/técnicas, no compromisos de cumplimiento.